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重磅!工(gong)信部出台20條政策措施(shi)支(zhi)持中小(xiao)企業復工(gong)復產渡(du)過難ya)/h1>
2020-03-30 01:32:02來源(yuan)︰工(gong)信微報

工(gong)業和信息(xi)化部2月9日(ri)印發《關(guan)于應對(dui)新型冠狀病毒肺炎(yan)疫情幫助中小(xiao)企業復工(gong)復產共(gong)渡(du)難ya)賾泄guan)工(gong)作(zuo)的通知》,明確fang) 扇∪ ΡU掀笠滌行蚋垂gong)復產、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的財pu)齔幀 jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的金(jin)融扶持、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的創新支(zhi)持、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的公共(gong)服務(wu)、進(jin)一步加強ke)吵鐨 韉攘liu)方(fang)面20條措施(shi),幫助廣大中小(xiao)企業堅定信心,強化措施(shi),實現zhong)行蚋垂gong)復產,渡(du)過難ya)亍/p>

關(guan)于應對(dui)新型冠狀病毒肺炎(yan)疫情幫助中小(xiao)企業復工(gong)復產共(gong)渡(du)難ya)賾泄guan)工(gong)作(zuo)的通知

工(gong)信明電﹝2020﹞14號(hao)

各(ge)省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市xiao) 陸 ㄉ璞tuan)中小(xiao)企業主(zhu)管部門︰
  為(wei)深入貫徹落實習(xi)近平總(zong)書記關(guan)于堅決(jue)打贏疫情防(fang)控(kong)阻擊戰的重要指(zhi)示精神和黨中央、國務(wu)院關(guan)于在做(zuo)好疫情防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)同時(shi)統籌抓好“六(liu)穩”工(gong)作(zuo)的有關(guan)決(jue)策部署,幫助廣大中小(xiao)企業堅定信心,強化措施(shi),實現zhong)行蚋垂gong)復產,渡(du)過難ya)兀 志陀泄guan)事(shi)項通知如下(xia)︰

一、全力保障企業有序復工(gong)復產

1.加強分類指(zhi)導。各(ge)級中小(xiao)企業主(zhu)管部門要按照當地(di)疫情防(fang)控(kong)總(zong)體要求,結合(he)實際情況分類施(shi)策,在全力保障疫情防(fang)控(kong)必需、公共(gong)事(shi)業運行必需、群眾生活必需等重點企業盡快復工(gong)復產的同時(shi),積極穩妥(tuo)地(di)推動其他生產性企業完成復工(gong)復產準備工(gong)作(zuo),在疫情防(fang)控(kong)達標(biao)後有序復工(gong)復產。

2.推動落實復工(gong)復產措施(shi)。指(zhi)導企業制(zhi)訂復工(gong)復產方(fang)案和應急預案,落實疫情防(fang)控(kong)主(zhu)體責任和各(ge)項措施(shi),做(zuo)到防(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)到位、檢疫查(cha)驗到位、設施(shi)物資(zi)到位、內部kang)芾淼轎緩托 jiao)育(yu)到位,確保生產生活平穩有序。

3.強化復工(gong)復產要素保障。會同有關(guan)部門幫助企業協調解(jie)決(jue)職工(gong)返崗、原材料供應、物資(zi)運輸以及口(kou)罩、消(xiao)殺用品、測溫儀(yi)等防(fang)控(kong)物資(zi)shi)U系饒煙猓 zhi)導企業開(kai)展生產自救。推動有關(guan)單位對(dui)疫情期間中小(xiao)企業生產經營(ying)所需的用電、用meng)shui)、用氣(qi),實施(shi)階段性緩繳費用,緩繳期間實行xiao)扒販巡煌9 貝朧shi)。加大企業復產用工(gong)保障力度,精準ji)cha)發布(bu)企業用工(gong)需求信息(xi),推進(jin)線上(shang)供求匹(pi)配對(dui)接和遠程招(zhao)聘,加強本地(di)供需對(dui)接,挖掘本地(di)供給潛(qian)力,滿足企業階段性用工(gong)需求。

4.發揮中小(xiao)企業服務(wu)疫情防(fang)控(kong)的作(zuo)用。對(dui)納入疫情防(fang)控(kong)重點保障企業名單的中小(xiao)企業,要配合(he)做(zuo)好相關(guan)保障工(gong)作(zuo)。對(dui)有條件、有意願轉產防(fang)疫物資(zi)的中小(xiao)企業,要“一企一策”,全力幫助協調解(jie)決(jue)轉產過程中的問題。

二(er)、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的財pu)齔/p>

5.推動落實國家對(dui)防(fang)疫重點企業財稅支(zhi)持政策。協助納入中央疫情防(fang)控(kong)重點保障企業名單的本地(di)中小(xiao)企業按政策規定申請貼息(xi)支(zhi)持和稅收優惠。湖(hu)北、浙江、廣東、河(he)南、湖(hu)南、安徽、重慶、江西、北京、上(shang)海等省(市)中小(xiao)企業主(zhu)管部門對(dui)納入本地(di)區疫情防(fang)控(kong)重點保障企業名單中的中小(xiao)企業加強政策落實和服務(wu)。鼓勵在中央貸款貼息(xi)的基礎上(shang),地(di)方(fang)財pu)儆枰越jin)一步jie)?幀/p>

6.鼓勵地(di)方(fang)政府出台相關(guan)財pu)齔終摺3chong)分發揮本級中小(xiao)企業發展專項資(zi)金(jin)的作(zuo)用,有條件的地(di)方(fang)可以設立(li)專項紓困資(zi)金(jin),加大對(dui)受疫情影響嚴重中小(xiao)企業的支(zhi)持。鼓勵各(ge)地(di)結合(he)本地(di)中小(xiao)企業受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事(shi)業性收費,推動出台減免物業租金(jin)、階段性緩繳或適當返還(huai)社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工(gong)技能(neng)培(pei)訓補貼和穩崗獎勵等財pu)zhi)持政策,切實減輕中小(xiao)企業成本負擔。已出台相關(guan)政策的地(di)區,要加強部門協調,推動盡快落地(di)見效。

7.推動加大政府采購和清欠工(gong)作(zuo)的力度。引(yin)導各(ge)級dui)?suan)單位加大對(dui)中小(xiao)企業的傾斜力度,提(ti)高面向(xiang)中小(xiao)企業采購的金(jin)額(e)和比例。加大行政機(ji)關(guan)、事(shi)業單位和國有企業拖欠中小(xiao)企業賬款清理力度,加快完成清欠目標(biao)任務(wu),不得形成新增逾(yu)期拖欠。

三、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的金(jin)融扶持

8.加大信貸支(zhi)持力度。各(ge)地(di)要主(zhu)動加強與(yu)金(jin)融機(ji)構gou)畝dui)接,推動金(jin)融機(ji)構對(dui)有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小(xiao)微企業,適當下(xia)調貸款利(li)率,增加信用貸款和中長(chang)期貸款,不得盲目抽(chou)貸、斷(duan)貸、壓(ya)貸,對(dui)到期還(huai)款困難的,可予以展期或續貸。推廣基于多維度大數據(ju)分析的新型征信模式,解(jie)決(jue)銀企信息(xi)不對(dui)稱問題,提(ti)高優質中小(xiao)企業的信用評分和貸款可得性。發揮應急轉貸資(zi)金(jin)作(zuo)用,降低應急轉貸費率,為(wei)受疫情影響較大的企業提(ti)供應急轉貸資(zi)金(jin)支(zhi)持。鼓勵有條件的地(di)方(fang)建立(li)貸款風險補償資(zi)金(jin),對(dui)疫情期間金(jin)融機(ji)構向(xiang)小(xiao)微企業發放的貸款不良部分zhi)枋實輩鉤?/p>

9.強化融資(zi)擔保服務(wu)。引(yin)導各(ge)級政府性融資(zi)擔保、再擔保機(ji)構提(ti)高業務(wu)辦理效率,取消(xiao)反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對(dui)于確無還(huai)款能(neng)力的小(xiao)微企業,為(wei)其提(ti)供融資(zi)擔保服務(wu)的各(ge)級政府性融資(zi)擔保機(ji)構應及時(shi)履行代償義務(wu),視疫情影響情況適當延長(chang)追償時(shi)限(xian),符合(he)核銷條件的,按規定核銷代償損(sun)失。

10.創新融資(zi)產品和服務(wu)。積極推動運用供應鏈(lian)金(jin)融、商業保理、應收賬款抵質押(ya)、知識產權質押(ya)等融資(zi)方(fang)式擴大對(dui)中小(xiao)企業的融資(zi)供給。充(chong)分發揮互聯(lian)網(wang)金(jin)融便利(li)快捷(jie)的優勢(shi),盡快開(kai)發疫情期間適合(he)中小(xiao)微企業的融資(zi)產品,滿足中小(xiao)企業需要。發揮各(ge)地(di)中小(xiao)企業融資(zi)服務(wu)平jiao)ㄗzuo)用,積極開(kai)展線上(shang)政銀企對(dui)接。協調銀行xiao) O棧ji)構開(kai)放信貸、保險理賠綠色(se)通道,加快放貸速度和理賠進(jin)度。

11.加快推進(jin)股權投資(zi)及服務(wu)。積極發揮國家和地(di)方(fang)jie)行xiao)企業發展基金(jin)協同聯(lian)動效應,帶動社會資(zi)shi)糾┐蠖dui)中小(xiao)企業的股權融資(zi)規模,鼓勵加大對(dui)受疫情影響暫時(shi)出現困難的創新型、成長(chang)型中小(xiao)企業投資(zi)力度,加快投資(zi)進(jin)度。引(yin)導各(ge)類基金(jin)發揮自身平jiao) 妥(tuo)zi)源(yuan)優勢(shi),加大對(dui)受疫情影響較大的被投企業投後服務(wu)力度,協調融資(zi)、人才、管理、技術等各(ge)類資(zi)源(yuan),幫助企業渡(du)過難ya)亍/p>

四、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的創新支(zhi)持

12.組織開(kai)展疫情防(fang)控(kong)相關(guan)技術與(yu)產品創新。鼓勵“專精特新”小(xiao)巨人企業和“專精特新”中小(xiao)企業針對(dui)新冠肺炎(yan)防(fang)治,在檢測技術、藥物疫苗(miao)、醫療器(qi)械、防(fang)護裝(zhuang)備等方(fang)面開(kai)展技術攻關(guan)和生產創新,對(dui)取得重大突破的“專精特新”中小(xiao)企業,在申報“專精特新”小(xiao)巨人企業時(shi)予以優先考(kao)慮。即時(shi)啟動2020年(nian)“創客(ke)中國”中小(xiao)企業創新創業大賽“疫情防(fang)控(kong)”類參賽項目征集。率先ri)骷 鋃duan)試劑(ji)、醫療器(qi)械、裝(zhuang)備生產、藥物疫苗(miao)、防(fang)護裝(zhuang)備等創新項目,並做(zuo)好技術完善、認證檢測、資(zi)質申請和推廣應用等服務(wu)工(gong)作(zuo)。

13.支(zhi)持zhi)笠凳只  汀4罅ν乒忝嫦xiang)中小(xiao)企業的互聯(lian)網(wang)平jiao) wu),積極推行網(wang)上(shang)xi)旃 ?悠禱嵋欏 凍絛 zuo)和數字化管理,以yuan)宋wei)基礎全面提(ti)升中小(xiao)企業管理信息(xi)化水(shui)平。幫助提(ti)供線下(xia)服務(wu)的企業創新商業模式,拓展線上(shang)服務(wu)。加快5G、工(gong)業互聯(lian)網(wang)應用部署,推廣一批適合(he)中小(xiao)企業的工(gong)業軟件應用,支(zhi)持中小(xiao)企業提(ti)升敏捷(jie)制(zhi)造和精益(yi)生產能(neng)力。支(zhi)持產業集群內中小(xiao)企業以網(wang)絡化協作(zuo)彌補gou)?銎笠底zi)源(yuan)和能(neng)力不足,通過協同制(zhi)造平jiao)ㄕhe)分散的制(zhi)造能(neng)力,實現技術、產能(neng)與(yu)訂單共(gong)享。

14.支(zhi)持zhi)笠堤ti)升智能(neng)制(zhi)造水(shui)平。引(yin)導大企業及專業服務(wu)機(ji)構面向(xiang)中小(xiao)企業推出雲制(zhi)造平jiao) 馱品wu)平jiao)   故屎he)中小(xiao)企業智能(neng)制(zhi)造需求的產品、解(jie)決(jue)方(fang)案和工(gong)具包(bao)。推動中小(xiao)企業業務(wu)系統雲化部署,對(dui)接工(gong)業互聯(lian)網(wang)平jiao)  yin)導有基礎、有條件的中小(xiao)企業加快生產線智能(neng)化改(gai)造,推動低成本、模塊化的智能(neng)制(zhi)造設備和系統在中小(xiao)企業部署應用。

15.促(chun)進(jin)大中小(xiao)企業融通創新發展。加快落實促(chun)進(jin)大中小(xiao)企業融通發展三年(nian)行動計劃(hua)。充(chong)分發揮國有企業和行業龍(long)頭fei)笠檔淖zuo)用,帶動產業鏈(lian)中小(xiao)企業協同開(kai)展疫情防(fang)控(kong)、生產恢zhi)從yu)技術創新。幫助中小(xiao)企業與(yu)供應鏈(lian)上(shang)下(xia)游企業溝(gou)通合(he)作(zuo)、抱團(tuan)取暖,營(ying)造共(gong)榮發展、共(gong)克(ke)時(shi)艱的融通生態。

五、進(jin)一步加強對(dui)中小(xiao)企業的公共(gong)服務(wu)

16.發揮中小(xiao)企業公共(gong)服務(wu)平jiao)ㄗzuo)用。充(chong)分發揮國家和省級中小(xiao)企業公共(gong)服務(wu)示範平jiao)ㄒ約案ge)地(di)中小(xiao)企業公共(gong)服務(wu)平jiao)ㄍwang)絡作(zuo)用,為(wei)中小(xiao)企業提(ti)供優質高效的線上(shang)服務(wu)。引(yin)導各(ge)地(di)中小(xiao)企業公共(gong)服務(wu)平jiao)ㄍwang)絡通過開(kai)設專欄等形式及時(shi)梳理各(ge)項惠企支(zhi)持政策,開(kai)展中小(xiao)企業疫情防(fang)控(kong)支(zhi)持政策咨詢解(jie)讀等專項服務(wu)。鼓勵國家和省級小(xiao)型微型企業創業創新示範基地(di)、享受過財pu)zhi)持政策的創新創業特色(se)載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小(xiao)企業的租金(jin)、物業管理和其他費用,支(zhi)持zhi)笠蕩蔥路 埂/p>

17.加強培(pei)訓服務(wu)。通過開(kai)展線上(shang)培(pei)訓等形式,給中小(xiao)企業送政策、送技術、送管理,為(wei)企業恢zhi)湊I ying)做(zuo)好各(ge)項準備工(gong)作(zuo)。指(zhi)導受疫情影響的企業在確保防(fang)疫安全情況下(xia),在停工(gong)期、恢zhi)雌謐櫓 骯gong)參加職業培(pei)訓的,按規定納入補貼類培(pei)訓範圍(wei)。

18.加強涉疫情相關(guan)法律服務(wu)。積極為(wei)中小(xiao)企業提(ti)供法律援(yuan)助和法律咨詢公益(yi)服務(wu),幫助中小(xiao)企業解(jie)決(jue)受疫情影響造成的合(he)同履行xiao) lao)資(zi)關(guan)系等法律問題。協助因疫情導致(zhi)外(wai)貿訂單無法如期履行或不能(neng)履行的中小(xiao)企業申領不可抗(kang)力事(shi)實性證明,減少企業損(sun)失。對(dui)確因疫情影響無法正常履行相關(guan)義務(wu)的企業,協調不記入信用記錄。

六(liu)、進(jin)一步加強ke)吵鐨 /p>

19.發揮各(ge)級促(chun)進(jin)中小(xiao)企業發展工(gong)作(zuo)協調機(ji)制(zhi)作(zuo)用,提(ti)請召開(kai)領導小(xiao)組會議專題研究部署,結合(he)實際采取精準有效措施(shi),減輕企業負擔、降低生產成本、穩定人員(yuan)就業、保障要素供給,幫助廣大中小(xiao)企業樹(shu)立(li)信心、減少損(sun)失、渡(du)過難ya)兀 行蚋垂gong)復產,切實保障經濟(ji)平穩運行xiao)/p>

20.各(ge)級中小(xiao)企業主(zhu)管部門要切實履行職責,加強中小(xiao)企業生產經營(ying)監測分析,及時(shi)發現並推動解(jie)決(jue)企業復工(gong)復產過程中遇到的突出問題。加強輿論宣傳工(gong)作(zuo),引(yin)導中小(xiao)企業堅定信心,共(gong)克(ke)時(shi)艱。加強部門協調,形成工(gong)作(zuo)合(he)力,共(gong)同推動國家yi)氨鏡di)政府各(ge)項惠企政策落地(di),指(zhi)導中小(xiao)企業用好用足相關(guan)政策,擴大惠企政策受益(yi)面,提(ti)升企業實實在在地(di)獲得感xiao)/p>

各(ge)地(di)要將落實有關(guan)工(gong)作(zuo)進(jin)展情況及時(shi)上(shang)報工(gong)業和信息(xi)化部中小(xiao)企業局。

工(gong)業和信息(xi)化部

2020年(nian)2月9日(ri)

責任編輯︰姜姍
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